2024年6月20日《陜西日報(bào)》第06版

沈紅梅

以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！鞭r(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，離不開新質(zhì)生產(chǎn)力支撐。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，要在全面激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能上下功夫，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與改革驅(qū)動上見行動。

堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為引領(lǐng)

以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)新鏈與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，釋放農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)大規(guī)模推廣應(yīng)用有效融合，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力形成的根本動力。要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。要推動農(nóng)業(yè)科技從“點(diǎn)”上創(chuàng)新向鏈?zhǔn)絼?chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向種養(yǎng)加銷、資源環(huán)境等全過程全要素全鏈條技術(shù)創(chuàng)新耦合，提升對整個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)支撐和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長、供給安全和生態(tài)安全的統(tǒng)一。

以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑農(nóng)業(yè)新競爭優(yōu)勢，贏得發(fā)展主動權(quán)。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域打造一批具備強(qiáng)大科技實(shí)力、國際競爭力、行業(yè)引領(lǐng)力的世界一流的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。要立足國情農(nóng)情，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的多路徑探索和交叉融合。要圍繞基因化、數(shù)字化、智能化、營養(yǎng)化、綠色化、工程化、融合化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，布局新賽道，構(gòu)筑新優(yōu)勢。要通過培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造新模式新增長點(diǎn)，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，催生農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

聚力攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。習(xí)近平總書記指出，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同和資源開放共享，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和戰(zhàn)略科技力量。要聚力攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，全面提高重要種源、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和產(chǎn)品自主可控能力。要推動產(chǎn)業(yè)急需、先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)突破及其成果的快速轉(zhuǎn)化推廣，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化體系的整體效能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化改造，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展根基。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，以提高生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、管理方式發(fā)生根本性變革的過程。在這一過程中，改革創(chuàng)新是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的根本動力。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型生產(chǎn)關(guān)系。

當(dāng)前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素發(fā)生深刻變化，這就要求變革農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)，推動各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動、高效配置。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，通過深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，破除一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的不利因素。要圍繞新型勞動資料迭代升級、新型勞動對象和高素質(zhì)勞動者培育，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系。要在遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全政策體系和政策導(dǎo)向機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，加大支持保障力度，為農(nóng)業(yè)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)人才鏈建設(shè)，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力高科技、高效能、高質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持以科學(xué)的方法論為指導(dǎo)

堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。農(nóng)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的大舞臺。我國地域廣闊，地形地貌農(nóng)情民情復(fù)雜多樣，各地農(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展水平千差萬別，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力不能簡單套用單一發(fā)展模式，必須堅(jiān)持因地制宜。要立足各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，聚焦優(yōu)勢，分類實(shí)施，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。既要聚焦“高精尖”，有選擇地推動農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新模式新動能發(fā)展，也要緊扣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，做到既能逆勢而上，在短板領(lǐng)域加快突破，也能順勢而為，在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強(qiáng)，不斷實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕不是“單邊作戰(zhàn)”，必須在農(nóng)業(yè)科技支撐、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)和制度保障等方面系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力。要建立以市場為主體、政府為主導(dǎo)的多元主體共同參與科技創(chuàng)新投入機(jī)制，提升政策和措施的針對性、精準(zhǔn)性，做到市場需求、研發(fā)、推廣的同頻共振。要形成各級政府與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同發(fā)力共建機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素能有效集聚到關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，推動形成區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同互促的良性發(fā)展局面。要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國家科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，確保既要在一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共性、通用性、智能化領(lǐng)域強(qiáng)化投入，也要在市場化、個(gè)性化領(lǐng)域加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)避農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié)、重復(fù)化建設(shè)、產(chǎn)能過剩、一哄而上、泡沫化和過度競爭等問題。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向而行。加快形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，必須注重調(diào)查研究，將問題導(dǎo)向和發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，摸清問題病灶，精準(zhǔn)施策。要直面新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求，以改革創(chuàng)新精神破難題、清障礙、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。要優(yōu)化健全農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破并快速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化躍升的工作機(jī)制，牢牢掌握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)。要以農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化及綜合性服務(wù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和灌溉技術(shù)的迭代升級為抓手，增強(qiáng)發(fā)展新動能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 作者單位：西安工業(yè)大學(xué)