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人民日?qǐng)?bào):陜西建設(shè)秦創(chuàng)原平臺(tái) 為培育新質(zhì)生產(chǎn)力厚植創(chuàng)新沃土
發(fā)表時(shí)間:【2024-04-02】
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2024年3月31日《人民日?qǐng)?bào)》第07版

陜西省科教資源富集,創(chuàng)新綜合實(shí)力雄厚,科研基礎(chǔ)設(shè)施體系完備。陜西省委、省政府把科技創(chuàng)新作為最大潛能、最強(qiáng)動(dòng)力和最緊迫任務(wù),2021年啟動(dòng)建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱“秦創(chuàng)原平臺(tái)”)。三年來,陜西省堅(jiān)持企業(yè)主體、人才主力、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推,重塑科創(chuàng)體系,培優(yōu)科創(chuàng)生態(tài),激活存量資源,集聚創(chuàng)新要素,不斷探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的陜西路徑。

 深化機(jī)制改革,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

  為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力厚植沃土

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化不暢問題,陜西省積極推廣實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”等舉措。兩年來,8.5萬余項(xiàng)職務(wù)科技成果單列管理,1.8萬余項(xiàng)存量成果從“書架”走向“貨架”,科研人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)1232家,礪芯慧感、華晟復(fù)材、太合智能、天樞航空等一批科技型企業(yè)快速發(fā)展。

發(fā)揮“小路演大平臺(tái)”作用,分類舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)路演、高校院所專場(chǎng)路演、地市行專場(chǎng)路演,推動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接,一大批高質(zhì)量科技成果落地轉(zhuǎn)化。三年來,全省常態(tài)化舉辦成果路演、校企對(duì)接等活動(dòng)2000余場(chǎng)次,幫助路演項(xiàng)目獲得融資超過40億元,簽訂技術(shù)交易合同4.8萬項(xiàng)、金額249.7億元。2023年,全省技術(shù)合同交易額達(dá)4120.99億元,是2020年的2.3倍,居全國(guó)第8位。技術(shù)合同交易額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2020年的6.72%上升至2023年的12.20%。

“三項(xiàng)改革”以小切口為突破口,探索出科技成果轉(zhuǎn)化的新路徑,也激發(fā)了各類創(chuàng)新主體改革探索的熱情,形成以西北有色金屬研究院、中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所、西北工業(yè)大學(xué)、中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、陜西煤業(yè)化工技術(shù)研究院為代表的“一院一所一校一港一企”模式。推進(jìn)“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)加快科技成果轉(zhuǎn)化入選國(guó)務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

  壯大科技型企業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性

  推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

企業(yè)是創(chuàng)新的主體,是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。陜西省深入實(shí)施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個(gè)工程。2021年以來,全省科技型中小企業(yè)從11189家增加至23940家,年均增長(zhǎng)46.27%。高新技術(shù)企業(yè)從8397家增加至16754家,年均增長(zhǎng)41.25%。累計(jì)培育“專精特新”企業(yè)1408家,新增“小升規(guī)”企業(yè)1500余家。上海證券交易所科創(chuàng)板、北京證券交易所上市(過會(huì))企業(yè)分別達(dá)15家和5家,位居西部地區(qū)前列。埃恩束能、致知博約、氫易能源等一批創(chuàng)新屬性強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快的企業(yè)不斷涌現(xiàn)。2022年,全省企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重上升至57.7%,較2020年增長(zhǎng)5.02個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化。

2023年,陜西省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,發(fā)揮秦創(chuàng)原總平臺(tái)、總抓手作用,從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力,力促創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,加速產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三年來,5個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),空天動(dòng)力、含能材料、旱區(qū)農(nóng)業(yè)、多能互補(bǔ)、新材料5個(gè)陜西實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè),208家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)性、前沿性科技創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全球首個(gè)10皮秒級(jí)穩(wěn)定度千公里光纖時(shí)間傳遞工程應(yīng)用系統(tǒng)等一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,27個(gè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、20個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體、42個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、105個(gè)“雙百工程”產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地布局組建。編制創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合對(duì)接圖譜,梳理形成855項(xiàng)先進(jìn)適用科技成果技術(shù)供給清單、523項(xiàng)重大技術(shù)需求清單,組織55家在陜科技力量承接275項(xiàng)國(guó)家研發(fā)任務(wù),攻克關(guān)鍵技術(shù)363項(xiàng),解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題54項(xiàng),22項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷健全。隆基綠能晶硅電池、晶硅-鈣鈦礦疊層電池轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)27.09%、33.9%;奕斯偉大尺寸單晶硅片關(guān)鍵參數(shù)躋身國(guó)際一流水準(zhǔn);北極雄芯發(fā)布基于芯粒架構(gòu)的智能處理芯片。

科技賦能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,2023年,榆林市成為首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和能源革命創(chuàng)新示范區(qū);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.5%,新能源汽車產(chǎn)量居全國(guó)前列,單晶硅片、重卡變速器產(chǎn)量全球領(lǐng)先,大型運(yùn)輸機(jī)、新能源汽車、閃存芯片、高端液晶面板等成為“陜西智造”新名片;未來產(chǎn)業(yè)搶灘布局,光子產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)320余家,產(chǎn)值突破300億元;氫能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)初步形成制、儲(chǔ)、運(yùn)、用產(chǎn)業(yè)閉環(huán);智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速布局,陜汽“天行健”車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在線數(shù)據(jù)規(guī)模超過100萬輛。全省國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達(dá)9個(gè)。6條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元,太陽能光伏、乘用車(新能源)等9條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增速超兩位數(shù)。

  集聚創(chuàng)新要素,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

  構(gòu)建全域協(xié)同發(fā)展新布局

三年來,陜西省各類創(chuàng)新主體、服務(wù)機(jī)構(gòu)通力合作,共筑秦創(chuàng)原建設(shè)的“四梁八柱”,營(yíng)造創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展的“大生態(tài)”。

發(fā)布《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》,各級(jí)各部門圍繞建平臺(tái)、促轉(zhuǎn)化、引人才、育企業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù),制定配套政策160余項(xiàng),形成了上下貫通、多級(jí)協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的秦創(chuàng)原政策體系。搭建了以秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心、秦創(chuàng)原網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、秦創(chuàng)原發(fā)展公司為骨架的“一中心一平臺(tái)一公司”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),匯集科技資源數(shù)據(jù)1000余萬條,推動(dòng)500余家科研機(jī)構(gòu)、1.35萬套儀器、709家創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),依托貫通省、市、區(qū)三級(jí)的67個(gè)分中心,服務(wù)創(chuàng)新主體12萬余家。

搭建人才、金融、科技“三個(gè)市場(chǎng)”,探索“校招共用”引才用才機(jī)制,引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才620人,其中,海外“高精尖缺”人才超過1/3。完善科技人才梯次培養(yǎng)機(jī)制,組建科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍、“新雙創(chuàng)”隊(duì)伍4700余支,推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制、“揭榜掛帥”、“賽馬制”,下放立項(xiàng)權(quán),擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)范圍,為科研人員減負(fù)松綁、放權(quán)賦能。

提升金融服務(wù)效能。陜西省政府投資引導(dǎo)基金“投早投小投科技”,落地29只子基金,投資項(xiàng)目208個(gè),帶動(dòng)其他資本投資超500億元,開發(fā)特色科技金融產(chǎn)品70余款,陜西省財(cái)政廳發(fā)放“秦科貸”“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款417億元,推出技術(shù)產(chǎn)權(quán)(技術(shù)交易)證券化項(xiàng)目。

三年來,秦創(chuàng)原總窗口吸引落地科創(chuàng)類項(xiàng)目1073項(xiàng),總投資4783億元,清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校在秦創(chuàng)原落地科創(chuàng)平臺(tái),三一重工、創(chuàng)維等省外知名企業(yè)在秦創(chuàng)原布局科創(chuàng)項(xiàng)目,國(guó)中創(chuàng)投、凱輝基金、英諾天使基金等金融投資機(jī)構(gòu)在秦創(chuàng)原設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)合同成交額分別為2020年的10.9倍、8.1倍、2.8倍,有力推動(dòng)西安—咸陽一體化進(jìn)程。

秦創(chuàng)原總窗口與陜西各市縣共建6個(gè)“雙向飛地”、25個(gè)協(xié)同創(chuàng)新基地,推動(dòng)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素在全省有序流動(dòng)。各地市因地制宜打造各具特色的秦創(chuàng)原先行區(qū)或示范區(qū),“一總多區(qū)”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展布局逐步形成,加速推動(dòng)關(guān)中科技賦能創(chuàng)新升級(jí)、陜北能源革命轉(zhuǎn)型升級(jí)、陜南生態(tài)優(yōu)先綠色升級(jí)。

2023年,陜西省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)71.72%,較2020年增加3.33個(gè)百分點(diǎn),其中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)連續(xù)兩年穩(wěn)步提升,居全國(guó)第7。西安獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市,創(chuàng)新能力在2023年國(guó)家創(chuàng)新型城市排名中位列第8。

聚焦國(guó)家所需、未來所向,陜西省將進(jìn)一步建好用好秦創(chuàng)原平臺(tái),全方位推進(jìn)西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè),提升原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)策源力,持續(xù)深化科技機(jī)制改革,激活各類創(chuàng)新要素,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


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