2024年2月22日《陜西日報》第07版
2023年中央經(jīng)濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為9項重點任務(wù)之首。陜西省委十四屆五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議落實中央經(jīng)濟工作會議精神,把“強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)”“加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”作為今年全省經(jīng)濟工作排在前兩位的重點任務(wù)來抓。這是聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),緊扣高水平科技自立自強和加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心問題,釋放出的以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭優(yōu)勢的鮮明信號。當(dāng)今世界,百年未有之大變局正加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,唯有暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),激發(fā)各類生產(chǎn)要素活力,營造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好生態(tài),才能引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),推動高質(zhì)量發(fā)展取得扎實成效。
強化基礎(chǔ)研究 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出:“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。”基礎(chǔ)研究是科學(xué)之本和創(chuàng)新之源,是國家核心競爭力的重要組成部分,是提升原始創(chuàng)新能力的根本途徑。提升基礎(chǔ)研究能力應(yīng)堅持從教育抓起,潛心加強基礎(chǔ)科學(xué)研究。一是在高校布局建設(shè)一批前沿科學(xué)中心,開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究。二是建設(shè)高水平研究基地,聚焦國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求,在有望引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點,統(tǒng)籌部署和建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體化的國家實驗室。三是壯大基礎(chǔ)研究人才隊伍,培養(yǎng)造就具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才。
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的迫切要求,必須依靠創(chuàng)新這個新質(zhì)生產(chǎn)力的特點,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,著力構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體,建立以需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機制,將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造成高質(zhì)量的原創(chuàng)技術(shù)策源地,鼓勵企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略需求開展技術(shù)創(chuàng)新工作,加速實現(xiàn)從科學(xué)研究、實驗開發(fā)到推廣應(yīng)用的“三級跳”,從而推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是一個國家步入高質(zhì)量發(fā)展、參與高質(zhì)量競爭的重要標(biāo)志。企業(yè)是市場活動的主體和經(jīng)濟社會發(fā)展的活力源泉,是科技創(chuàng)新的主力軍?!秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出,要建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度。這可以強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行帶動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚;鼓勵企業(yè)及時將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動支撐方面的強大創(chuàng)新活力;以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化,增強技術(shù)創(chuàng)新的動力和成果的流動性,使整個產(chǎn)業(yè)鏈條受益。
標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,高質(zhì)量發(fā)展需要相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。要加大基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用,推行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化。參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各方應(yīng)當(dāng)著眼于行業(yè)現(xiàn)實及前沿需求,重點開展質(zhì)量認(rèn)定和管理活動,加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、國際兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范操作流程,降低生產(chǎn)風(fēng)險。同時也要加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用,增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
除了在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,還要圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求和任務(wù),合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu),加快建設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室,構(gòu)建系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。同時,深入實施質(zhì)量提升行動,推動質(zhì)量社會共治,推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律,引導(dǎo)消費者參與質(zhì)量監(jiān)督,增強全社會質(zhì)量意識。要加強國際合作,推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,提升質(zhì)量管理國際化水平。另外,還要加強質(zhì)量法治建設(shè),完善質(zhì)量監(jiān)管制度,加大質(zhì)量懲罰性賠償力度,維護市場公平競爭,推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
促進(jìn)數(shù)實融合 增強產(chǎn)業(yè)體系競爭力
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào):“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?!毙聲r代新征程,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要著力點,是賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑與有力支撐。
我國目前已成為世界第二大經(jīng)濟體,科技創(chuàng)新不斷取得新突破,企業(yè)發(fā)展整體實力持續(xù)提升。同時也要看到,我國部分產(chǎn)業(yè)“大而不強”“全而不精”,國際競爭力還不夠強,部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)正在成為新舊動能轉(zhuǎn)換、重組全球要素資源、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵力量,必須進(jìn)一步以數(shù)實融合提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力。
要通過試點示范的方式,引導(dǎo)企業(yè)加快“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型的步伐,鼓勵和支持企業(yè)加強數(shù)字化和智能化技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。要充分利用數(shù)字技術(shù)打造數(shù)字交流平臺,形成企業(yè)、用戶等主體資源共享、廣泛參與、團結(jié)合作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。要利用數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),最大程度挖掘數(shù)字化和智能化對于生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的放大、疊加和倍增作用。要提升數(shù)字治理現(xiàn)代化水平,完善數(shù)據(jù)資源流通、交易、安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管等機制。要從全球視野布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
夯實人才根基 提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力
習(xí)近平總書記強調(diào):“要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。”人才作為打造國家產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素,已成為衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。必須夯實人才根基,為以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅實支撐。
要發(fā)揮高校和科研院所培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才主陣地作用。高校和科研院所是我國基礎(chǔ)研究的主體,要在培養(yǎng)模式上不斷創(chuàng)新,積極推動科教融合、產(chǎn)教融合,促進(jìn)教育科技人才融合發(fā)展,培育出一批能擔(dān)當(dāng)、有能力的科技創(chuàng)新人才隊伍。要推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。產(chǎn)學(xué)研深度融合不僅是提高科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化水平的具體路徑之一,也是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的關(guān)鍵手段。企業(yè)帶著需求、資金和利于產(chǎn)出的組織管理體系,與學(xué)??蒲袌F隊構(gòu)建“科學(xué)家+工程師”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體,使人才培養(yǎng)更適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要秉持開放的態(tài)度面向世界打造國際創(chuàng)新人才交流平臺,形成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,聚集國際一流學(xué)者,吸引國際先進(jìn)技術(shù)和人才,開展具有開創(chuàng)性、顛覆性、前瞻性的研究,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
聚焦前沿領(lǐng)域 贏得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢
中央經(jīng)濟工作會議指出,要打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
我們要加強對產(chǎn)業(yè)變革趨勢和顛覆性技術(shù)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拐點的預(yù)判,圍繞科技發(fā)展前沿領(lǐng)域,布局前沿交叉和顛覆性技術(shù)研究。鼓勵開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究,促進(jìn)新興交叉學(xué)科融合發(fā)展,催生新的前沿方向,提升科技的持續(xù)供給力。要探索搭建跨學(xué)科、大協(xié)作、高強度的協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺,加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)源頭供給,打造未來產(chǎn)業(yè)策源地。要引導(dǎo)各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金以一定比例支持前沿領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè),建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金與市場化投資基金的聯(lián)動機制,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務(wù),“以進(jìn)促穩(wěn)”培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中贏得競爭優(yōu)勢。