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陜西日報:陜西推行科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”
發(fā)表時間:【2023-12-26】
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12月22日,記者從省科技廳獲悉:日前,省科技廳、省財政廳聯(lián)合制定《陜西省推行科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”項目資金投資工作指引(試行)》,支持有條件的市(區(qū))以科技項目形式向科轉(zhuǎn)企業(yè)投入財政科技經(jīng)費,形成財政資金循環(huán)運行的長效機制。

“先投后股”是指先期以科技項目形式向企業(yè)“投”入財政科技經(jīng)費,支持科技成果 “概念驗證、小試、中試及二次開發(fā)”;在被投企業(yè)實現(xiàn)市場化股權(quán)融資或進入穩(wěn)定發(fā)展階段后,投入的財政科技經(jīng)費轉(zhuǎn)換為“股”權(quán),并按照“適當收益”原則逐步退出?!跋韧逗蠊伞表椖烤劢乖圏c市(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點支持“三項改革”科技成果在試點市(區(qū))內(nèi)轉(zhuǎn)化落地的科技型企業(yè)。

根據(jù)《工作指引》,各試點市(區(qū))可委托秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司等國有投資平臺作為投資主體,定位為“科技成果轉(zhuǎn)化合伙人”。在“先投”階段,財政科技經(jīng)費以科技項目扶持資金撥付至投資主體,再由投資主體將資金投入被投企業(yè)。在“后股”階段,當觸發(fā)轉(zhuǎn)股條件時,根據(jù)投資主體與被投企業(yè)的約定,該筆資金性質(zhì)轉(zhuǎn)化為投資資金,由投資主體持有被投企業(yè)相應(yīng)股權(quán)。在資金來源方面,我省鼓勵有條件的試點市(區(qū))設(shè)立“先投后股”資金池,實行專款專用。省科技廳將“先投后股”項目納入省科技計劃重點項目,原則上按照試點市(區(qū))實際出資的1∶1比例予以配套,最高不超過1000萬元。單個項目支持資金原則上不超過項目總投入的50%,且金額不超過200萬元;重大項目可采取“一事一議”方式給予支持。財政科技經(jīng)費轉(zhuǎn)股后投資主體不成為被投企業(yè)第一大股東。同時,“先投后股”財政資助資金在轉(zhuǎn)股前納入項目經(jīng)費“包干制”管理范疇,轉(zhuǎn)股后應(yīng)由投資主體按照國有股權(quán)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《工作指引》提出,試點市(區(qū))成立“先投后股”工作專班,制定“先投后股”項目資金投資管理辦法,進一步優(yōu)化管理服務(wù),完善風險防控機制,為推進科技成果落地轉(zhuǎn)化提供良好環(huán)境;完善盡職免責機制,對未達到預(yù)期目標的項目,相關(guān)決策機構(gòu)、主管部門勤勉盡責、沒有牟取非法利益的,免于追究相關(guān)單位和人員責任,投資損失由試點市(區(qū))依法依規(guī)進行處理;建立服務(wù)保障機制,支持被投企業(yè)牽頭建設(shè)新型研發(fā)平臺、組建“科學(xué)家+工程師”隊伍,鼓勵社會投資機構(gòu)積極參與投資“先投后股”項目;建立投保貸聯(lián)動機制,鼓勵相關(guān)銀行推行“科技成果轉(zhuǎn)化貸”,積極聯(lián)動“先投后股”項目,幫助科技成果“二次開發(fā)”與轉(zhuǎn)化。

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