為進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，提升民營經(jīng)濟發(fā)展活力，新區(qū)近日印發(fā)《西咸新區(qū)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，通過18條舉措促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

西咸新區(qū)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省市和新區(qū)的部署要求，旗幟鮮明的堅持“兩個毫不動搖”，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，提升民營經(jīng)濟發(fā)展活力，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。按照省委省政府《大力服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》文件精神，結(jié)合新區(qū)實際，制定以下政策措施。

一、支持民營企業(yè)做大做強

（一）支持民營企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)。以年主營業(yè)務(wù)收入500-2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)為重點培育對象，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，實施“一對一”精準對接服務(wù)。每年列支100萬元專項資金用于在庫企業(yè)的專項培訓(xùn)，為企業(yè)提供扶持政策、財稅知識、統(tǒng)計報表、技改診斷等方面輔導(dǎo)。對首次入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予30萬元獎勵，對當年投產(chǎn)并入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予40萬元獎勵。對新納入限額以上統(tǒng)計的批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)個體工商戶和法人單位，給予10萬元獎勵（政策類型：免申即享）。

（二）支持民營骨干企業(yè)做大。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破20億元、10億元、5億元的先進制造業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊40萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5000萬元的先進制造業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊10萬元、5萬元的一次性獎勵（政策類型：免申即享）。

（三）支持民營中小企業(yè)做強。對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)分別給予50萬元、30萬元的獎勵。對首次認定國家級制造業(yè)單項冠軍、省級制造業(yè)單項冠軍、省級制造業(yè)隱形冠軍的企業(yè)分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對首次獲得省級智能工廠、智能車間、智能產(chǎn)線的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵（政策類型：免申即享）。（四）鼓勵民營企業(yè)拓展市場。對舉辦經(jīng)新區(qū)管委會備案的專業(yè)化、國際化、品牌化的高端論壇、專業(yè)會議、展會展覽等活動的民營企業(yè)，按照其合理支出費用的30%，給予活動組織方最高100萬元支持；對為開拓市場參加國內(nèi)知名展會的民營企業(yè)，按展位費、特裝費的50%給予補貼，單戶企業(yè)每年最高不超過20萬元（政策類型：即申即享）。

（五）鼓勵中小企業(yè)參與政府采購。對于200萬元以下的貨物和服務(wù)項目以及400萬元以下的工程項目，原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)；超過前述金額的采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上給予中小企業(yè)；授予中小企業(yè)政府采購合同預(yù)付款比例不低于合同價款的40%。

二、支持民營企業(yè)加大科技研發(fā)

（六）推動民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對新獲得省級、市級工程研究中心或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元的獎勵。對當年被首次認定為省級首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品、新材料首批次應(yīng)用產(chǎn)品、首版次軟件示范應(yīng)用的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵（政策類型：免申即享）。

（七）鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入。對研發(fā)人員占當年職工人數(shù)10%以上且研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入5%以上的科技企業(yè)或年度研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入1000萬元以上的先進制造業(yè)企業(yè)，按較上年研發(fā)投入新增部分的3%，給予每家每年最高200萬元補貼（政策類型：即申即享）。

（八）鼓勵民營企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化。對以委托開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、獨占許可等方式轉(zhuǎn)化高等院校、科研院所專利技術(shù)成果的企業(yè)，按實際技術(shù)交易額的20%給予每年最高30萬元獎勵（政策類型：即申即享）。對購買科技型企業(yè)首次投入市場的新產(chǎn)品的企業(yè)，按照合同金額的5%給予每年最高50萬元補貼（政策類型：綜合評審）。

三、著力破解民營企業(yè)融資難融資貴

（九）支持專精特新企業(yè)貸款融資。鼓勵銀行機構(gòu)為省級及以上專精特新企業(yè)提供“工信貸”產(chǎn)品，并按照陜西省工信貸相關(guān)政策給予最高50%的風(fēng)險補償。對省級及以上專精特新企業(yè)新增用于主業(yè)生產(chǎn)的貸款，按照實際發(fā)生貸款利息支出的30%給予貼息，每家企業(yè)每年最高不超過50萬元（政策類型：即申即享）。

（十）鼓勵開展創(chuàng)新信用貸。鼓勵金融機構(gòu)通過建立科創(chuàng)企業(yè)評價模型，為科技型中小企業(yè)提供信用貸款，按照年度實際發(fā)放貸款總額的1%給予金融機構(gòu)獎勵，最高不超過20萬元（政策類型：即申即享）。

（十一）支持供應(yīng)鏈金融發(fā)展。探索建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)為其供應(yīng)商清單中的中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，按照年度融資金額的1%給予龍頭骨干企業(yè)獎勵，最高不超過100萬元（政策類型：綜合評審）。

（十二）健全金融投資風(fēng)險補償機制。建立初始規(guī)模1億元的風(fēng)險損失補償基金，與銀行、保險、擔(dān)保等金融機構(gòu)建立風(fēng)險分擔(dān)機制，為科技中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等方面的不良貸款給予風(fēng)險補償。

四、鼓勵民營企業(yè)擴大投資

（十三）支持民營企業(yè)參與十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對民營企業(yè)在十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資新建用于中小企業(yè)集聚的標準工業(yè)廠房或科技園區(qū)，按年度實際完成固定資產(chǎn)投資額的2%給予補助，最高補助50萬元。對新入駐十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準工業(yè)廠房或科技園區(qū)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予6元/平方米/月的房租補貼，最高補助20萬元。對于成功引進（區(qū)外）或培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)的民營園區(qū)運營管理機構(gòu)，給予5萬元/家的獎勵（政策類型：即申即享）。

（十四）鼓勵民營企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵民營企業(yè)采用自動化、數(shù)字化等先進制造系統(tǒng)和設(shè)備，推動智能制造能力提升，支持民營企業(yè)進行節(jié)能、節(jié)水、清潔化和環(huán)保技術(shù)改造。對年度新增購置設(shè)備、更新改造類項目投資100-500萬元、500萬元及以上的規(guī)上先進制造業(yè)企業(yè)，分別按其設(shè)備實際投資額的3%、5%給予補貼，每家企業(yè)每年最高不超過50萬元（政策類型：即申即享）。

五、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十五）優(yōu)化民營企業(yè)法治環(huán)境。推行“企業(yè)寧靜日”制度，優(yōu)化涉企監(jiān)督檢查方式和頻次，將每月第三周的5天工作日設(shè)為“企業(yè)服務(wù)日”，其他時間為“企業(yè)寧靜日”，“企業(yè)寧靜日”期間原則上不得入企開展日常性行政檢查或調(diào)研，營造“無事不擾、有呼必應(yīng)”的營商環(huán)境。探索民營企業(yè)輕微違規(guī)“首次不罰”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

（十六）暢通民營企業(yè)溝通渠道。發(fā)揮“西咸政企通”平臺作用，向民營企業(yè)及時、精準推送相關(guān)政策，使“政策找企業(yè)”成為常態(tài)。全面落實推廣“陜企通”服務(wù)平臺，暢通企業(yè)投訴建議通道。常態(tài)化開展“政企早餐會”、“政企懇談會”等系列活動，及時協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

（十七）弘揚企業(yè)家精神。組織召開新區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展大會，對在重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大科技創(chuàng)新等方面作出突出貢獻的民營企業(yè)予以表彰。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，搭建民營企業(yè)合作交流平臺。加強優(yōu)秀民營企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。

六、強化工作推進機制

（十八）強化民營經(jīng)濟組織保障。成立西咸新區(qū)促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由新區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，新區(qū)相關(guān)部門、各新城、園辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新區(qū)先進制造業(yè)促進局。領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織民營經(jīng)濟發(fā)展政策制定、難題破解、服務(wù)保障、考核評價等工作。各成員單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，結(jié)合各自實際細化落實舉措，確保各項政策措施落地見效。

七、附則

本政策由牽頭單位負責(zé)制定本領(lǐng)域的實施細則，各新城、園辦負責(zé)組織實施，獎補資金由新區(qū)及企業(yè)所在新城按照財政體制比例分擔(dān)，獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)自行承擔(dān)。符合本政策的同一事項，同時符合新區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”原則予以獎勵。企業(yè)已享受新區(qū)、新城兩級招商部門、創(chuàng)促中心房租減免政策或“一事一議”相關(guān)政策的，不再享受本政策中的房租補貼。本政策由新區(qū)先進制造業(yè)促進局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。