解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨中央必須對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)”。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)化是社會(huì)生產(chǎn)力大發(fā)展的顯著標(biāo)志，工業(yè)史是黨史的重要組成部分。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，取得了舉世矚目的偉大成就，極大增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)防實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，顯著提高了人民群眾生活質(zhì)量和水平，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍提供了強(qiáng)有力支撐。我國(guó)工業(yè)的發(fā)展是一個(gè)具有恢宏史詩(shī)般的“中國(guó)故事”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁，創(chuàng)造了世界工業(yè)史上的一個(gè)個(gè)“中國(guó)奇跡”，銘刻了筑夢(mèng)路上一個(gè)個(gè)“中國(guó)印記”。我國(guó)工業(yè)的發(fā)展壯大，既是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一個(gè)重要成果，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要體現(xiàn)。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的根本保證。
一、中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的偉大歷程
新中國(guó)成立之前，我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱，設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨面粉，還能造紙，但是，一輛汽車(chē)、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！痹谝桓F二白的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，進(jìn)行了艱辛的探索與實(shí)踐。我國(guó)工業(yè)其實(shí)是一步步走過(guò)來(lái)的，是一年年熬出來(lái)的，是一代代人干出來(lái)的。
序篇：1931年至1949年，黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展進(jìn)行的積極探索。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人在謀求國(guó)家獨(dú)立、民族解放的同時(shí)，就已經(jīng)提出為將來(lái)由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變做準(zhǔn)備的問(wèn)題。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，根據(jù)地的工業(yè)建設(shè)在極其險(xiǎn)惡的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)。1931年10月，中央革命軍事委員會(huì)在江西建立了第一個(gè)規(guī)模較大的兵工廠(chǎng)——官田兵工廠(chǎng)，標(biāo)志著根據(jù)地兵器工業(yè)的誕生。同年11月，中華蘇維埃共和國(guó)成立，制定了工業(yè)政策和勞動(dòng)政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1934年2月，中央革命根據(jù)地17個(gè)縣的手工業(yè)合作社有176個(gè)，規(guī)模較大的國(guó)營(yíng)工廠(chǎng)有33家?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，中共中央制定了一系列抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)政策。在工業(yè)方面，大力推進(jìn)軍工建設(shè)，積極發(fā)展民用工業(yè)，陜甘寧邊區(qū)和各抗日民主根據(jù)地的工業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。1939年夏天，黨在山西遼縣、武鄉(xiāng)、黎城交界的黃崖洞建立兵工廠(chǎng)，這是抗戰(zhàn)初期八路軍最大的兵工廠(chǎng)之一?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)的工業(yè)建設(shè)的門(mén)類(lèi)和企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模均取得新發(fā)展，工業(yè)建設(shè)人才和專(zhuān)業(yè)干部大量涌現(xiàn)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各解放區(qū)軍民積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，以“戰(zhàn)爭(zhēng)就是命令”“一切服從戰(zhàn)爭(zhēng)”的高度政治責(zé)任感開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)。這時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)的工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)呈現(xiàn)兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一方面是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)各解放區(qū)工業(yè)全力支持人民戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利推進(jìn)；另一方面是隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利，黨把工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，開(kāi)始沒(méi)收官僚資本，建立國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)向工業(yè)國(guó)，開(kāi)展新中國(guó)大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)創(chuàng)造條件。經(jīng)過(guò)土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)三個(gè)歷史時(shí)期的實(shí)踐，黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分，包括公營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，從建立制度到經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了有益探索；根據(jù)地、解放區(qū)的工業(yè)建設(shè)，包括軍事工業(yè)和民用工業(yè)，均發(fā)展到一定規(guī)模。整個(gè)新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的工業(yè)建設(shè)有力地支持了人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)，并為以后新中國(guó)的工業(yè)建設(shè)奠定了一定基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
第一階段：1949年至1978年，通過(guò)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)初步建成相對(duì)獨(dú)立、比較完整的工業(yè)體系。新中國(guó)成立后，盡快建立起獨(dú)立的工業(yè)體系成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。綜合考慮國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，并借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，黨中央確立了集中力量發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略方針。從1953年起，圍繞工業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)在蘇聯(lián)援助下啟動(dòng)建設(shè)156個(gè)重大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目基本涵蓋各個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)，其中153個(gè)為重化工項(xiàng)目?！耙晃濉逼陂g，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力迅猛增長(zhǎng)，為推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化和國(guó)防現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。進(jìn)入二十世紀(jì)六十年代，為應(yīng)對(duì)可能的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，黨中央作出開(kāi)展“三線(xiàn)建設(shè)”的重大決策部署，通過(guò)向內(nèi)地遷建和新建企業(yè)，在中西部地區(qū)逐步建成了以重工業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略后方基地。同時(shí)，黨中央還作出突破國(guó)防尖端技術(shù)的戰(zhàn)略決策，大力發(fā)展國(guó)防工業(yè)，成功研制“兩彈一星”，極大增強(qiáng)了國(guó)防科技工業(yè)實(shí)力，有力提升了我國(guó)的國(guó)際地位。二十世紀(jì)七十年代，我國(guó)進(jìn)行了兩次大規(guī)模的技術(shù)引進(jìn)，引進(jìn)美國(guó)、原聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成套技術(shù)設(shè)備。這一輪技術(shù)引進(jìn)，有效促進(jìn)了冶金、石化等基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展，縮小了與世界先進(jìn)水平的差距，更為重要的是，初步建立了與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。這一時(shí)期，我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)有和集體企業(yè)是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的絕對(duì)主導(dǎo)力量，初步完成了工業(yè)化的原始積累，為此后幾十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了較好基礎(chǔ)。
第二個(gè)階段：黨的十一屆三中全會(huì)至黨的十八大，依靠改革開(kāi)放釋放工業(yè)發(fā)展活力，完成了從小到大的跨越。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，工業(yè)管理體制不斷調(diào)整，工業(yè)發(fā)展煥發(fā)出巨大生機(jī)與活力。從1978年開(kāi)始，我國(guó)逐步推進(jìn)以國(guó)有企業(yè)改革為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，放開(kāi)價(jià)格管制，國(guó)有企業(yè)逐漸成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，黨的十四大作出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，從根本上突破了“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)”的思想束縛，經(jīng)濟(jì)體制改革得以深入推進(jìn)，極大釋放了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，生產(chǎn)能力大幅提升，產(chǎn)品供需格局發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，徹底告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”。1990年我國(guó)制造業(yè)增加值占全球的比重為2.7%，居世界第九位；2000年提高到6%，上升到世界第四位。與此同時(shí)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市到建立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)放范圍逐步由沿海向內(nèi)地延伸。尤其是2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，國(guó)際化步伐明顯加快，依托低成本優(yōu)勢(shì)，大量承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。2004年，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模超過(guò)德國(guó)，居世界第三；2007年超過(guò)日本，居世界第二；2010年超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一。這一時(shí)期，在市場(chǎng)化和國(guó)際化雙輪驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)重工業(yè)快速發(fā)展，消費(fèi)品工業(yè)也得到持續(xù)較快增長(zhǎng)，基本建成了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。
第三個(gè)階段：黨的十八大至今，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)啟了由大變強(qiáng)的征程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，為新時(shí)代我國(guó)工業(yè)體系建設(shè)指明了方向。這一時(shí)期，大力實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2015年，我國(guó)正式實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。六年來(lái)，在各方面的共同努力下，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得了顯著成效，設(shè)立了國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新等五大工程全面推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，工業(yè)智能綠色轉(zhuǎn)型效果明顯，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極成效，部分領(lǐng)域基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)工藝等“卡脖子”問(wèn)題逐步得到解決，一批高端裝備領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展取得重要突破，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)定步伐。大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，逐步扭轉(zhuǎn)了低水平競(jìng)爭(zhēng)局面，促進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)脫困升級(jí)和集約發(fā)展；著力深化“放管服”改革，工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)、融資、物流及制度性交易成本不斷降低；著力補(bǔ)齊制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出短板，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放合作層次顯著提升，一般制造業(yè)有序開(kāi)放，電信領(lǐng)域開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，與“一帶一路”沿線(xiàn)30多個(gè)國(guó)家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議，高鐵、核電、通信設(shè)備和工程機(jī)械等成體系“走出去”，中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位和影響力持續(xù)攀升。
二、中國(guó)特色新型工業(yè)化道路取得的偉大成就
在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)艱苦奮斗和不懈努力，我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，建立起了獨(dú)立、完整的工業(yè)體系，成為世界第一制造業(yè)大國(guó)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，不僅為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也讓全球消費(fèi)者享受到了最具性?xún)r(jià)比的工業(yè)產(chǎn)品，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出了重要貢獻(xiàn)。工業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為我國(guó)綜合國(guó)力提升的重要基礎(chǔ)，成為我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的最大底氣。
（一）現(xiàn)代工業(yè)體系全面建成。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)鋼鐵、有色、機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、日益壯大，電子信息、航空航天、原子能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、發(fā)展迅速。目前，我國(guó)已擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)中類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。正因?yàn)槲覈?guó)工業(yè)體系完善，去年初新冠肺炎疫情發(fā)生后，口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)、額溫槍等醫(yī)療物資產(chǎn)能產(chǎn)量才能快速提升，為做好疫情防控工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上就強(qiáng)調(diào)，我們長(zhǎng)期積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、建立的完整產(chǎn)業(yè)體系、形成的強(qiáng)大科技實(shí)力、儲(chǔ)備的豐富醫(yī)療資源為疫情防控提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。
（二）工業(yè)規(guī)模躍居全球首位。1952年我國(guó)工業(yè)增加值為120億元，2020年達(dá)到31.3萬(wàn)億元。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)制造業(yè)增加值超過(guò)美國(guó)成為第一制造業(yè)大國(guó)，標(biāo)志著自十九世紀(jì)中葉以來(lái)，經(jīng)過(guò)一個(gè)半世紀(jì)后我國(guó)重新取得世界第一制造業(yè)大國(guó)的地位。2020年我國(guó)制造業(yè)對(duì)世界制造業(yè)貢獻(xiàn)的比重接近30%，連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國(guó)家。500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有220多種產(chǎn)量居世界首位，生產(chǎn)了全球超過(guò)50%的鋼鐵、水泥、電解鋁，60%的家電，70%的化纖、手機(jī)和計(jì)算機(jī)。2020年世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)大陸（含香港）企業(yè)124家，加上臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)9家，共計(jì)133家，繼2019年之后再次超過(guò)美國(guó)（121家）。上榜的中國(guó)企業(yè)中，64家是制造業(yè)企業(yè)，涉及石油石化、鋼鐵、通信設(shè)備、工程機(jī)械、紡織、汽車(chē)等領(lǐng)域。
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不懈努力，我國(guó)工業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。特別是黨的十八大以來(lái)，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，重大科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)。移動(dòng)通信領(lǐng)域，5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利占比全球領(lǐng)先，基于蜂窩移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并加速產(chǎn)業(yè)化。航空航天航海領(lǐng)域，天宮、蛟龍、大飛機(jī)等相繼實(shí)現(xiàn)突破，載人航天、載人深潛等一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果不斷涌現(xiàn)，“雪龍2”號(hào)成功交付，國(guó)產(chǎn)航母順利下水。軌道交通領(lǐng)域，“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)在世界上首次實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里自動(dòng)駕駛功能。新能源汽車(chē)領(lǐng)域，乘用車(chē)量產(chǎn)車(chē)型續(xù)駛里程達(dá)500公里以上，動(dòng)力電池單體能量密度達(dá)270瓦時(shí)/千克。高端機(jī)床裝備領(lǐng)域，8萬(wàn)噸模鍛壓力機(jī)、12米級(jí)臥式雙五軸鏡像銑機(jī)床、1.5萬(wàn)噸航天構(gòu)件充液拉深裝備等成功研制。新材料領(lǐng)域，C919用材、8.5代基板玻璃等實(shí)現(xiàn)突破。特別是5G、北斗、核電、高鐵等領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。
（四）多種所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展。改革開(kāi)放之前，我國(guó)工業(yè)基本上是單一的公有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中不斷發(fā)展壯大，2020年國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額34222.7億元，國(guó)資系統(tǒng)80家監(jiān)管企業(yè)進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，僅“十三五”期間，培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)2萬(wàn)多家，遴選“小巨人”企業(yè)248家和單項(xiàng)冠軍企業(yè)417家，一些科技型獨(dú)角獸企業(yè)形成了自己的核心技術(shù)和重要影響力。外資企業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的重要力量，2020年我國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)4%，達(dá)到1630億美元，外資流入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。我國(guó)吸收外資全球占比大幅提升，已經(jīng)高達(dá)19%。
（五）工業(yè)發(fā)展方式深刻變革。我國(guó)工業(yè)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，通過(guò)新技術(shù)新理念的推廣應(yīng)用，向智能化、數(shù)字化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型步伐加快，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。比如，智能制造方面，實(shí)施智能制造工程，協(xié)同研發(fā)制造在航空、航天、汽車(chē)等領(lǐng)域日益興起，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于能源、機(jī)械、家電等行業(yè)。截至2020年12月，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別為73.0%和52.1%，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率85.4%，具有一定行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)70個(gè)，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新模式在重點(diǎn)行業(yè)快速普及。據(jù)測(cè)算，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)39萬(wàn)億元，位居全球第二，占GDP比重接近39%。綠色制造方面，節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等綠色工藝和技術(shù)裝備水平穩(wěn)步提升，單位工業(yè)增加值能耗明顯下降。2016—2019年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降16%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降27.5%。服務(wù)型制造方面，服裝大規(guī)模個(gè)性化定制、工程機(jī)械全生命周期管理、軌道交通總集成總承包等快速發(fā)展，陜鼓、酷特智能、三一重工等制造企業(yè)已從過(guò)去單純提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著工業(yè)發(fā)展方式的變革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)從主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)，從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)和投資一起拉動(dòng)。
（六）產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)積極順應(yīng)全球化趨勢(shì)，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了大幅提升?！耙M(jìn)來(lái)”方面，基本實(shí)現(xiàn)了全面放開(kāi)一般制造業(yè)，1978—2000年累計(jì)吸引非金融類(lèi)外商直接投資超過(guò)2.3萬(wàn)億美元，在引進(jìn)資金的同時(shí)也引進(jìn)了技術(shù)、管理、品牌，使我國(guó)迅速融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，成為“世界工廠(chǎng)”?！白叱鋈ァ狈矫妫楷F(xiàn)了一批以航天科技、華為、海爾、中車(chē)等為代表的領(lǐng)軍企業(yè)，高鐵、核電、通信設(shè)備等成體系走出國(guó)門(mén)，對(duì)外直接投資實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。對(duì)外貿(mào)易方面，貨物出口總額從1950年的11.3億美元增長(zhǎng)到2020年的25906.46億美元，自2009年起連續(xù)穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)地位。加工貿(mào)易占外貿(mào)總額的比重明顯下降，由上世紀(jì)90年代的超過(guò)70%降到2020年的23.8%。
（七）工業(yè)精神得到傳承弘揚(yáng)。我國(guó)工業(yè)精神發(fā)軔于艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，形成于波瀾壯闊的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，體現(xiàn)了以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要組成部分。中國(guó)工業(yè)精神的內(nèi)涵包括自力更生、艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、愛(ài)國(guó)敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)涌現(xiàn)出的大慶精神、鐵人精神、“三線(xiàn)”精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神、探月精神、航空?qǐng)?bào)國(guó)精神、北斗精神、勞模精神、工匠精神等匯成了獨(dú)具中國(guó)特色的工業(yè)精神，涌現(xiàn)出一大批勞動(dòng)模范，也留下了大量承載工業(yè)文化的物質(zhì)、制度和精神財(cái)富。新中國(guó)工業(yè)發(fā)展的偉大精神，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化的先進(jìn)性，弘揚(yáng)和發(fā)展了中國(guó)特色工業(yè)文化，為推動(dòng)我國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
三、黨的領(lǐng)導(dǎo)是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的根本保證
在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民從基本國(guó)情出發(fā)，在不同的歷史階段采取了不同的發(fā)展戰(zhàn)略，從優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)到輕重工業(yè)并重，再到走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從小到大的歷史性跨越。黨中央的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)了我國(guó)工業(yè)開(kāi)啟由大到強(qiáng)的新征程。特別是黨的十八大以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)持續(xù)加大的背景下，我國(guó)工業(yè)發(fā)展之所以能取得輝煌成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果。
（一）堅(jiān)持發(fā)展為先，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松。發(fā)展一直居于新中國(guó)成立以后我黨執(zhí)政的中心。早在1949年3月，黨的七屆二中全會(huì)就提出把我國(guó)由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)的路線(xiàn)方針。黨的十一屆三中全會(huì)作出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重大決策之后，黨中央又提出“發(fā)展才是硬道理”“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，后來(lái)又提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，為我國(guó)工業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，多次強(qiáng)調(diào)“工業(yè)是我們的立國(guó)之本”“一定要把制造業(yè)搞上去”。2017年修訂的《黨章》明確要求，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。習(xí)近平總書(shū)記圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化、振興制造業(yè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路提供了根本遵循。
（二）堅(jiān)持深化改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。改革開(kāi)放前，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為構(gòu)建獨(dú)立完整的工業(yè)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放后，在繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，逐步建立并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨中央強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，著力使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提出并推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等新理念新舉措，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對(duì)外開(kāi)放等領(lǐng)域具有牽引作用的改革不斷取得突破，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化落實(shí)“放管服”改革，努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)出各類(lèi)市場(chǎng)主體的潛能與活力，形成了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。特別是新型舉國(guó)體制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，是我國(guó)取得諸多重大科技創(chuàng)新成果的制勝法寶。
（三）堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。上世紀(jì)50年代的“引進(jìn)來(lái)”拉開(kāi)了現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)的序幕；上世紀(jì)80年代的“引進(jìn)來(lái)”構(gòu)建了“三來(lái)一補(bǔ)”的加工組裝型產(chǎn)業(yè)體系；加入世貿(mào)組織后的“引進(jìn)來(lái)”使我國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。這三輪“引進(jìn)來(lái)”在不同時(shí)期都加快了我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程。改革開(kāi)放后，我國(guó)加快了從產(chǎn)品、產(chǎn)能“走出去”到技術(shù)、資本、品牌“走出去”的步伐，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的能力顯著增強(qiáng)。黨的十七大提出“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)。2013年習(xí)近平總書(shū)記提出了“一帶一路”的倡議并付諸實(shí)施。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制。黨的十八屆五中全會(huì)將“開(kāi)放”列為五大發(fā)展理念之一。黨的十九大強(qiáng)調(diào)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。黨的十九屆五中全會(huì)提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。對(duì)外開(kāi)放水平的全面提升，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系，為工業(yè)由大變強(qiáng)提供了廣闊市場(chǎng)和強(qiáng)大動(dòng)力。
（四）堅(jiān)持科教興國(guó)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐。新中國(guó)成立以后，獨(dú)立自主的創(chuàng)新模式有力支撐了國(guó)防科技工業(yè)體系建設(shè)和基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，黨明確了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，教育是國(guó)家發(fā)展的百年大計(jì)，先后實(shí)施科教興國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略，不斷完善激發(fā)創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，構(gòu)建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系。2006年，中共中央明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的任務(wù)。2013年，習(xí)近平總書(shū)記指出，科教興國(guó)已成為我國(guó)的基本國(guó)策，我們將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念。黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略”。在科技創(chuàng)新的有力支撐和高素質(zhì)勞動(dòng)力的大力支持下，我國(guó)工業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)比重大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，科技和教育對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支撐作用日益凸顯，科教興國(guó)成為了支撐我國(guó)工業(yè)發(fā)展取得奇跡的重要因素。
（五）堅(jiān)持融合發(fā)展，加快工業(yè)體系重構(gòu)。新中國(guó)成立后，黨中央高度重視發(fā)展計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、通信等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放后，組織實(shí)施了一系列重大工程，推動(dòng)信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。黨的十六大提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，黨的十八大提出“信息化與工業(yè)化深度融合”，黨的十九大進(jìn)一步提出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。黨中央始終堅(jiān)持推動(dòng)信息技術(shù)與制造業(yè)融合，以此重塑工業(yè)產(chǎn)品形態(tài)、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式和創(chuàng)新模式，加快推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)。
（六）堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。改革開(kāi)放前，通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)特別是制造業(yè)，努力滿(mǎn)足了老百姓衣食住行等基本需求。改革開(kāi)放后，通過(guò)優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)，告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，極大改善了人民群眾生活。在解決了“有沒(méi)有”的問(wèn)題后，我國(guó)加快發(fā)展電子信息、家電、汽車(chē)等工業(yè)，滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求。進(jìn)入新時(shí)代后，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的特點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)，著力提高中高端消費(fèi)品供給能力，著力解決“好不好”的問(wèn)題，有效滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多層次產(chǎn)品和服務(wù)需求。
（七）堅(jiān)持依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮主力軍作用。工人階級(jí)是我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的見(jiàn)證者、創(chuàng)新者、建設(shè)者。新中國(guó)成立后，我們黨確立了廣大企業(yè)職工的地位，鞏固和健全了社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和管理制度，出臺(tái)了各項(xiàng)生產(chǎn)改革規(guī)定，比如提出增長(zhǎng)節(jié)約目標(biāo)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和新的工作方法、開(kāi)展生產(chǎn)競(jìng)賽等，激發(fā)了工人階級(jí)的生產(chǎn)積極性，有效地提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高了企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。改革開(kāi)放以后，特別是黨的十八大以來(lái)，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提升職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力。廣大職工牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，踴躍投身“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得了優(yōu)異成績(jī)。特別是在探月工程、C919大型客機(jī)、首艘國(guó)產(chǎn)航母、港珠澳大橋等一系列科技創(chuàng)新和重大工程建設(shè)中，廣大職工迸發(fā)出火熱的勞動(dòng)激情，為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。
（八）堅(jiān)持反腐倡廉，有力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。新中國(guó)成立后，我們黨先后開(kāi)展了以整頓黨的作風(fēng)為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、“三反”運(yùn)動(dòng)、“五反”運(yùn)動(dòng)，以及新“三反”運(yùn)動(dòng)和新的反貪污運(yùn)動(dòng)，純潔了黨的組織和政府機(jī)關(guān)，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。改革開(kāi)放后，我們黨把端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)作為加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的頭等大事，把反腐敗貫穿于改革開(kāi)放全過(guò)程，糾正經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，保證了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移懲治腐敗，持之以恒糾治“四風(fēng)”，深化政治巡視，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，不僅營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，也為黨中央重大決策部署在工業(yè)行業(yè)的貫徹落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用得到了充分發(fā)揮。
四、“十四五”時(shí)期我國(guó)新型工業(yè)化的主要任務(wù)
盡管我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路取得了顯著成就，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，但也要清醒地看到，中美經(jīng)貿(mào)摩擦將長(zhǎng)期持續(xù)，我國(guó)工業(yè)日益面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的“前后夾擊”，同時(shí)支撐我國(guó)工業(yè)發(fā)展的低成本優(yōu)勢(shì)漸失與要素資源環(huán)境約束趨緊同步疊加，總的看當(dāng)前正處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)了“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)。我國(guó)工業(yè)行業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任與使命，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，胸懷“兩個(gè)大局”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，更加重視統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，更加重視協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以國(guó)內(nèi)需求為牽引，進(jìn)一步加強(qiáng)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。
重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
（一）實(shí)施國(guó)家供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌建設(shè)和完善國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)谴髧?guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵。一方面，發(fā)揮強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)力，吸聚全球高端要素和先進(jìn)制造業(yè)在我國(guó)布局，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)不具備優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向東南亞等周邊地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)構(gòu)建以我為主的產(chǎn)業(yè)國(guó)際循環(huán)。另一方面，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，大力發(fā)展5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域加快構(gòu)建自主可控、安全高效的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈體系，暢通產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)循環(huán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、自主性和靈活性，提高應(yīng)急保障能力。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理，繪制產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字圖譜，提高科學(xué)決策和精準(zhǔn)治理能力。
（二）系統(tǒng)優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新鏈，全面提升自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決“卡脖子”問(wèn)題。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，完善以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心為節(jié)點(diǎn)的共性技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善政府采購(gòu)等制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和迭代改進(jìn)的良好環(huán)境。
（三）組織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。制定發(fā)布關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的意見(jiàn)。以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新為抓手，以政策協(xié)同為保障，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻關(guān)提升行動(dòng)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、人才保障兩大平臺(tái)，打造質(zhì)量服務(wù)保障、大中小企業(yè)協(xié)作配套等體系，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、提質(zhì)量、優(yōu)生態(tài)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、協(xié)同高效、支撐有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系。
（四）提升存量與開(kāi)拓增量并舉，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。完善高中低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展好傳統(tǒng)制造業(yè)，鞏固和提升完整產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程，推進(jìn)新技術(shù)新工藝新設(shè)備在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效率和效益。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施中國(guó)品牌培育工程，提升“中國(guó)制造”美譽(yù)度。加快新一代信技術(shù)、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)人工智能、增材制造、區(qū)塊鏈、量子信息、無(wú)人駕駛等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)構(gòu)建滿(mǎn)足多層次消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)體系。
（五）實(shí)施“智能 ”和“綠色 ”戰(zhàn)略，大力發(fā)展先進(jìn)高效的新型制造能力。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合。深入實(shí)施智能制造工程，拓展“智能 ”創(chuàng)新和集成應(yīng)用，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)部署，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化升級(jí)，發(fā)展綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈。大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、全生命周期管理等新業(yè)態(tài)新模式。
（六）優(yōu)化制造業(yè)空間布局，推動(dòng)各地區(qū)協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)各地區(qū)基于主體功能定位良性競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資源向京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城等重點(diǎn)區(qū)域和中心城市集聚，增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚合力和輻射帶動(dòng)力，打造高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。創(chuàng)建一批國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)形成若干個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。優(yōu)化中西部地區(qū)和東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境，制定差異化支持政策，搭建多層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。
（七）促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)組織體系。選擇一批行業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)化“一企一策”服務(wù)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量文化建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育提升工程，著力發(fā)展一批專(zhuān)注細(xì)分領(lǐng)域、具有獨(dú)特專(zhuān)長(zhǎng)的中小企業(yè)。以先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)為抓手，支持大中小企業(yè)以及科技、金融、人才等形成深度融通的發(fā)展關(guān)系。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育一批有國(guó)際視野的企業(yè)家。
（八）健全發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的體制機(jī)制，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。突出制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，把保持制造業(yè)增加值占GDP合理比重作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)一步深化財(cái)稅、科技、金融、人才等領(lǐng)域改革，促進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡。完善高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快要素配置市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化、功能性轉(zhuǎn)型，營(yíng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
我國(guó)工業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐，充分體現(xiàn)了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。讀史明理、讀史知責(zé)。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記我國(guó)工業(yè)發(fā)展的初心和使命，傳承我國(guó)工業(yè)紅色基因，砥礪前行、奮發(fā)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色新型工業(yè)化發(fā)展新局面，更好支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
