為進一步推進全市科技服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，鼓勵和支持一批科技服務業(yè)龍頭骨干機構，更好發(fā)揮示范作用，加快形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務產(chǎn)業(yè)體系，西安市科學技術局《印發(fā)西安市科技服務業(yè)示范機構認定管理辦法》。

一總則第一條  為進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，積極推進我市科技服務業(yè)又好又快發(fā)展，堅持引進與培育并舉，加強科技服務機構管理，根據(jù)“服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運營規(guī)范化”原則，大力扶植一批基礎較好、能力較強、業(yè)績顯著、信譽優(yōu)良的國際化、專業(yè)化、市場化的科技服務業(yè)龍頭機構，充分發(fā)揮科技服務業(yè)骨干機構的示范作用，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條，服務模式多樣化、服務業(yè)態(tài)新型化、服務方式專業(yè)化的科技服務產(chǎn)業(yè)體系，為我市生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強大的支撐引領作用，加快構建具有西安特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特制定本辦法。

二認定范圍第二條  依據(jù)《國家科技服務業(yè)統(tǒng)計分類（2018）》（國統(tǒng)字〔2018〕215號）標準，在我市登記注冊的、具有獨立法人、運行良好的以科技服務為主要業(yè)務，面向社會從事科學研究與試驗發(fā)展服務、專業(yè)化技術服務、科技推廣及相關服務、科技信息服務、科技金融服務、科技普及和宣傳教育服務、綜合科技服務的專業(yè)化科技服務的企業(yè)、事業(yè)單位、高校院所和社會團體等機構。

三認定條件

第三條  原則上科技服務業(yè)示范機構要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，注重體制、機制、技術與服務模式創(chuàng)新，具有服務功能集成化、業(yè)務滲透能力強、服務范圍廣、規(guī)模效益良好、發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)帶動力強等特點，具有較傳統(tǒng)服務內容（模式）有較大提升或改善的新模式、新業(yè)態(tài)。積極組織、開展和參與相關科技服務活動，對促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成和創(chuàng)新能力的提升發(fā)揮積極作用。具體示范條件：

（一）在西安市轄區(qū)內登記注冊時間1年以上的獨立法人單位。

（二）有自主支配、正規(guī)、固定的經(jīng)營場所，具備完善的硬件設施和條件，擁有結構合理、穩(wěn)定的科技服務和管理隊伍，有專門的研發(fā)與運營服務團隊和從事科技服務活動的專職人員，有執(zhí)業(yè)資格要求的需具有相應執(zhí)業(yè)資格證書。有健全的內部管理制度，規(guī)范的客戶服務管理制度和程序，財務管理規(guī)范健全，有開展科技服務工作的具體規(guī)劃和措施。

（三）以科技服務業(yè)為主要業(yè)務，服務業(yè)績突出，經(jīng)營狀況良好，誠信守法，有適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科技服務模式和商業(yè)模式，已開展的科技服務工作在本區(qū)域或本行業(yè)有較高的知名度和認可度，有穩(wěn)定的市場化科技服務收入。

1.科學研究與試驗發(fā)展服務：內設的科技創(chuàng)新平臺、工程實驗室、工程（技術）研究中心、大型科學儀器中心、分析測試中心、企業(yè)技術中心、新產(chǎn)品開發(fā)設計中心、科研中試基地、協(xié)會等，每年不定期組織開展各類服務活動，并提供相應佐證材料。

2.專業(yè)化技術服務:能夠結合自身特色，具有為企事業(yè)單位提供各類專業(yè)化公共技術服務的能力；優(yōu)化完善資源配制，提升工程技術、檢驗檢測服務的專業(yè)化和規(guī)模化。

3.科技推廣及相關服務：發(fā)展多層次的技術（產(chǎn)權）交易市場體系，開展科技成果（知識產(chǎn)權）推廣活動，并實現(xiàn)成果轉化。

4.科技信息服務：具備較強的軟件開發(fā)和信息技術服務能力，可提供軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、集成電路設計服務；為企事業(yè)單位科研活動提供各類信息傳輸、數(shù)據(jù)檢索、網(wǎng)絡安全、設備運維、信息技術咨詢服務等。

5.科技金融服務：機構具有創(chuàng)新的服務模式、服務產(chǎn)品、服務案例，開展科技金融相關業(yè)務，針對小微企業(yè)不同發(fā)展階段的特點制定有針對性的專屬服務方案，并提供科技貸款等融資安排和金融支持，按照投資數(shù)量、資金額進行考核。

6.科技普及和宣傳教育：每年不定期舉辦科技普及教育專題活動或撰寫科技專題研究報告。

7.綜合科技服務：每年參與策劃一定數(shù)量的科技項目、評估指導科技成果，提供科技查新、情報信息咨詢等服務。

（四）形成的主要收入能計入“西安市科技服務業(yè)領域收入”，發(fā)生技術合同的，需進行認定登記，且在細分科技服務領域領先。

四認定程序

第四條  相關區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門按照有關要求，從本地創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)，有效集聚各類科技服務資源，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，積極開展科技服務業(yè)示范機構培育、推薦工作。

第五條  市科技局根據(jù)年度工作安排，印發(fā)征集認定通知，啟動相關工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管單位根據(jù)通知要求，面向各單位組織申報。申報單位填寫《西安市科技服務業(yè)示范機構申報書》，并提供相關證明材料。

第六條  市科技局組織相關領域專家，對申報材料進行審核論證，按程序審批后，擇優(yōu)認定西安市科技服務業(yè)示范機構名單，公示無異議后，發(fā)放示范機構銘牌。

五評價管理

第七條  被認定為西安市科技服務業(yè)示范機構的單位，須每年向市科技局遞交年度工作報告，以此作為參與優(yōu)秀示范機構評選和后期獎補的依據(jù)。

第八條  市科技局對示范機構上年度科技服務數(shù)量、科技服務業(yè)收入、服務績效及對行業(yè)影響力等進行評估，評估結果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（70分至89分）、合格（60分至69分）、不合格（60分以下）。評估結果為不合格的將取消相應資格。

第九條  開展科技服務的機構，應當遵守法律、法規(guī)，按照公平競爭、平等互利和誠實信用的原則開展業(yè)務活動，不得損害國家和社會公共利益，不得侵犯他人合法權益，否則將撤銷西安市科技服務業(yè)示范機構稱號，并進行公示。

第十條  申報單位提供的材料應保證真實、有效，不得存在抄襲或弄虛作假行為，并依法主動接受財政、審計、監(jiān)察、科技等部門的監(jiān)督與管理。

六資金支持

第十一條  市科技局對科技服務業(yè)示范機構實行當年認定、次年擇優(yōu)獎補。根據(jù)評估結果擇優(yōu)對示范作用發(fā)揮好的機構給予一定獎勵補助資金。

第十二條  補助資金主要用于機構開展科技服務活動的設備購置、數(shù)據(jù)庫建設、人才隊伍建設以及舉辦各種科技服務活動等。

第十三條  各示范機構在支持經(jīng)費使用完畢后應將經(jīng)費使用情況報市科技局，必要時將組織專家對經(jīng)費使用情況進行績效評估。

第十四條  對違規(guī)使用專項資金的，主管部門要督促整改。對以弄虛作假等手段套取騙取專項資金以及擠占挪用專項資金等違法違規(guī)行為的，按照有關法律法規(guī)查處并追回專項資金。并將申報單位和申報單位負責人列入失信名單，予以公告，市科技局3年內不再受理該項目單位和負責人申報的市級科技計劃項目，也不推薦申報國家、省級以上科技項目。

第十五條  市科技局對同一申報單位在同一年度按照就高原則不重復支持。

七附則第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由市科技局負責解釋。