各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
2021年6月18日
網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范陜西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市(以下簡稱中介超市)的運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)管,營造“全面開放、管理規(guī)范、競爭有序、便捷高效、監(jiān)督有力”的中介服務(wù)市場環(huán)境,破除中介服務(wù)壟斷,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》(廳字〔2018〕22號)、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中介超市,是指依托陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立的,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一部署”原則,為行政審批、工程建設(shè)、政府采購等相關(guān)中介服務(wù)免費(fèi)提供網(wǎng)上交易和管理的綜合性信息化平臺。
本辦法所稱項(xiàng)目業(yè)主,是指購買有關(guān)中介服務(wù)的各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織和企業(yè)。
本辦法所稱中介機(jī)構(gòu),是指提供各類中介服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱行業(yè)主管部門是指設(shè)立中介服務(wù)事項(xiàng)、審批中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)或?qū)χ薪闄C(jī)構(gòu)從業(yè)活動(dòng)具有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)。
第三條 中介超市由省級統(tǒng)建,省市縣分級運(yùn)營維護(hù),全省各級各部門不再單獨(dú)建設(shè)功能相同或相近的平臺系統(tǒng);已建成中介超市平臺的,與省級平臺對接整合。
第四條 中介超市由省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)及督促落實(shí)。
原則上中介超市運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)為各級行政審批服務(wù)局或政務(wù)服務(wù)中心,縣級以上人民政府對本地中介超市管理運(yùn)營職責(zé)分工另有安排的,也可根據(jù)本地實(shí)際,另行確定運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)。
第五條 中介超市提供的中介服務(wù)類別包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等。
第六條 項(xiàng)目業(yè)主使用財(cái)政性資金采購的,中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單內(nèi),政府集中采購目錄以外且未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)項(xiàng)目,必須通過中介超市公開選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu),法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
鼓勵(lì)使用非財(cái)政性資金的項(xiàng)目業(yè)主,通過中介超市自主采購中介服務(wù)。
第七條 中介超市遵循“開放、有序、公開、公平、公正”的原則,面向全國符合條件的中介機(jī)構(gòu)常態(tài)開放,任何單位不得違法設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制,不得違法阻撓或限制中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市。
項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu),任何單位不得違法干預(yù)、強(qiáng)制指定或變相指定。
第二章 任務(wù)分工
第八條 省政府辦公廳主要任務(wù):
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)中介服務(wù)的法律法規(guī)和相關(guān)政策;
(二)組織擬定全省中介超市管理制度,研究、協(xié)調(diào)解決全省中介超市重大問題;
(三)組織中介超市系統(tǒng)建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)中介超市平臺與各行業(yè)審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通;
(四)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督各級中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)。
第九條 省級中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)的主要任務(wù):
(一)制定全省中介超市運(yùn)營維護(hù)相關(guān)配套措施,指導(dǎo)全省各級中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);
(二)搭建全省統(tǒng)一的中介超市信息化綜合平臺;建設(shè)和維護(hù)中介超市數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一中介服務(wù)事項(xiàng)庫、項(xiàng)目業(yè)主庫、中介機(jī)構(gòu)庫;
(三)優(yōu)化完善平臺全流程網(wǎng)上交易功能、流程設(shè)計(jì)以及各類數(shù)據(jù)、報(bào)表的歸集和整理;
(四)具體負(fù)責(zé)中介超市平臺與各行業(yè)審批管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享;
(五)組建專門力量,實(shí)施中介超市日常運(yùn)營維護(hù)及服務(wù);
(六)負(fù)責(zé)省外中介機(jī)構(gòu)入駐的形式審查,對已進(jìn)駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;
(七)組織實(shí)施中介超市信息發(fā)布審核、中介機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)及信用信息公示等相關(guān)工作;
(八)按照職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴,或者反饋行業(yè)主管部門處理有關(guān)投訴;
(九)組織開展全省中介超市相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十條 市縣級中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)的主要任務(wù):
(一)貫徹落實(shí)中介超市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件;
(二)實(shí)施本級中介超市日常運(yùn)營維護(hù)及服務(wù);
(三)建設(shè)和維護(hù)本級中介服務(wù)事項(xiàng)庫、項(xiàng)目業(yè)主庫、中介機(jī)構(gòu)庫;
(四)負(fù)責(zé)本級中介超市各類數(shù)據(jù)、報(bào)表的歸集和整理;
(五)負(fù)責(zé)本級中介超市平臺與各行業(yè)審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享;
(六)負(fù)責(zé)注冊地為本市、縣、區(qū)中介機(jī)構(gòu)入駐的形式審查,對已進(jìn)駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;
(七)組織實(shí)施本級中介超市信息發(fā)布審核、中介機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)及信用信息公示等相關(guān)工作;
(八)按照職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴,或者反饋行業(yè)主管部門處理有關(guān)投訴;
(九)組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十一條 各行業(yè)主管部門主要任務(wù):
(一)梳理、編制、公布和完善本行業(yè)中介服務(wù)事項(xiàng)清單。明確中介服務(wù)事項(xiàng)的名稱、類型、設(shè)立依據(jù)、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)(資格)要求、涉及的審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素,確保本行業(yè)中介服務(wù)事項(xiàng)的合法性、規(guī)范性、有效性和準(zhǔn)確性;
(二)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。融合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管,對中介機(jī)構(gòu)采取分級分類監(jiān)管,及時(shí)將有關(guān)違法失信行為信息歸集至各級信用信息共享平臺,依法依規(guī)落實(shí)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施,并在中介超市平臺公示;
(三)依法依規(guī)處理有關(guān)中介服務(wù)投訴,并及時(shí)將處理結(jié)果反饋至中介超市平臺;
(四)配合中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)實(shí)施中介機(jī)構(gòu)的入駐、交易、退出等工作。
第十二條 各級價(jià)格主管部門對納入政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目依法依規(guī)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并配合市場監(jiān)督管理部門,依法對價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)對價(jià)格違法行為進(jìn)行處理,維護(hù)中介收費(fèi)秩序。
第十三條 各級財(cái)政部門依法制定使用財(cái)政性資金采購中介服務(wù)的相關(guān)配套措施,為財(cái)政性資金項(xiàng)目提供保障。對轄區(qū)內(nèi)使用財(cái)政性資金在中介超市購買中介服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 中介服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、商會按照法律、法規(guī)和章程,建立完善行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、自律規(guī)范和懲戒規(guī)則,加強(qiáng)會員單位及從業(yè)人員的管理,配合行業(yè)主管部門開展行業(yè)監(jiān)管。
第三章 入駐規(guī)則及流程
第十五條 入駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立,具備獨(dú)立法人資格,具備中介服務(wù)項(xiàng)目對應(yīng)的資質(zhì)(法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定),擁有法律規(guī)定開展中介服務(wù)應(yīng)具備的人員。出具的服務(wù)成果文件應(yīng)具備相應(yīng)法律效力,并對其提供的服務(wù)獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
第十六條 中介機(jī)構(gòu)按照自愿原則申請入駐中介超市,按要求填報(bào)相關(guān)信息、上傳有關(guān)材料原件的掃描件。對所提供信息和材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé),并對誠信服務(wù)做出守信承諾,同意遵守中介超市的監(jiān)督管理規(guī)定。
中介機(jī)構(gòu)違反入駐承諾的,由行業(yè)主管部門依法查處并納入信用記錄,實(shí)施失信懲戒;造成相關(guān)方損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條 中介機(jī)構(gòu)提交入駐申請后,由中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)對網(wǎng)上申報(bào)信息進(jìn)行形式核查。需補(bǔ)正資料的,由中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)一次性告知,核查時(shí)間自信息完善后重新計(jì)算。
核查不通過的,中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)將不通過的結(jié)果和理由,以系統(tǒng)告知或電話通知的方式送達(dá)中介機(jī)構(gòu)。
核查通過后,中介機(jī)構(gòu)自動(dòng)入駐中介超市,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息外,其他相關(guān)信息向社會公開并接受監(jiān)督。
第十八條 中介機(jī)構(gòu)相關(guān)入駐信息發(fā)生變更時(shí),屬于法定變更事項(xiàng)的,應(yīng)先到相關(guān)部門變更后,再向中介超市提交變更材料。自變更信息提交之日起,中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以審核。
第十九條 對已進(jìn)駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,建立中介機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。符合退出條件的中介機(jī)構(gòu),由中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)予以清退。
第四章 選取規(guī)則及流程
第二十條 項(xiàng)目業(yè)主對所提供信息和材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé),并同意遵守中介超市的監(jiān)督管理規(guī)定。
第二十一條 項(xiàng)目業(yè)主按照“一事一選”原則公開選取中介機(jī)構(gòu)。
第二十二條 項(xiàng)目業(yè)主在中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu)主要有下列方式:
(一)直接選?。喉?xiàng)目業(yè)主根據(jù)需要,在報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)中自主進(jìn)行選取,系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布該中介服務(wù)項(xiàng)目的中選公告;
(二)擇優(yōu)選?。喉?xiàng)目業(yè)主明確有關(guān)選取標(biāo)準(zhǔn)后,通過中介超市綜合評價(jià)體系,在報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)中選取綜合評分、評價(jià)排名、信用等級高的中介機(jī)構(gòu);
(三)競價(jià)選?。喉?xiàng)目業(yè)主按照不高于相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則,在中介超市發(fā)布采購公告。參與報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)在競價(jià)時(shí)間內(nèi),按照采購信息確定的報(bào)價(jià)幅度進(jìn)行出價(jià),最低報(bào)價(jià)中選。如出現(xiàn)2家及以上相同最低報(bào)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的,通過搖號方式隨機(jī)選擇1家中介機(jī)構(gòu)中選(行業(yè)有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定);
(四)均價(jià)比選:項(xiàng)目業(yè)主按照不高于相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則,在中介超市發(fā)布采購公告。參與報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)在競價(jià)時(shí)間內(nèi),按照采購信息確定的報(bào)價(jià)幅度進(jìn)行出價(jià)。競價(jià)時(shí)間截止后,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出所有報(bào)價(jià)的平均價(jià)格,最接近平均價(jià)格的中介機(jī)構(gòu)中選。如同時(shí)出現(xiàn)高于或低于平均價(jià)且分別與平均價(jià)的差值相同的,則低于平均價(jià)的中介機(jī)構(gòu)中選。如出現(xiàn)2個(gè)以上相同最低差報(bào)價(jià)時(shí),通過搖號方式隨機(jī)選擇1家中介機(jī)構(gòu)中選(行業(yè)有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定);
(五)隨機(jī)選取:在參與報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)中,項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)需要申請一定數(shù)量的中介機(jī)構(gòu),通過系統(tǒng)搖號方式隨機(jī)選擇中介機(jī)構(gòu)中選。
省級中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定中介機(jī)構(gòu)選取規(guī)則,進(jìn)一步明確和細(xì)化不同選取方式的適用條件、具體操作程序等內(nèi)容。涉及《政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》中協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購以及財(cái)政部門另有規(guī)定的中介服務(wù)項(xiàng)目,按照政府采購法律規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 項(xiàng)目業(yè)主選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)流程如下:
(一)填報(bào)項(xiàng)目信息。項(xiàng)目業(yè)主通過中介超市填報(bào)和提交采購信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1.業(yè)主單位名稱以及項(xiàng)目名稱;
2.中介服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限及服務(wù)費(fèi)用預(yù)算;
3.公開選取中介機(jī)構(gòu)的方式和報(bào)名時(shí)間、競價(jià)時(shí)間;
4.資質(zhì)要求,包含資質(zhì)的類別、行業(yè)、服務(wù)范圍、等級及信用狀況等內(nèi)容;
5.行業(yè)有相關(guān)規(guī)定或存在特殊情形的,提供情況說明;
6.回避情形。
(二)發(fā)布采購公告。中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對項(xiàng)目業(yè)主提交的采購信息進(jìn)行形式審查。無異議的,應(yīng)立即在中介超市發(fā)布采購公告,并將采購信息推送至符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。采購公告自發(fā)布至報(bào)名截止時(shí)間不低于3個(gè)工作日。
需補(bǔ)正采購信息的,中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知項(xiàng)目業(yè)主補(bǔ)正要求,審查時(shí)間自信息補(bǔ)正后重新計(jì)算。
采購公告發(fā)布至報(bào)名截止前1個(gè)工作日,項(xiàng)目業(yè)主可選擇取消發(fā)布采購公告并說明原因。需要重新發(fā)布采購公告的,按要求重新提交采購信息。
(三)中介機(jī)構(gòu)報(bào)名。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間前通過中介超市報(bào)名,并確定滿足采購公告的全部報(bào)名條件且不存在回避情形。
(四)選取中介機(jī)構(gòu)。中介超市原則上實(shí)行網(wǎng)上公開選取,由項(xiàng)目業(yè)主按照規(guī)定的時(shí)間和選取方式自行選取中介機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)提出需到現(xiàn)場商談的,應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間到達(dá)中介超市商談地點(diǎn)。公開選取活動(dòng)不接受現(xiàn)場報(bào)名。
因特殊情況需要補(bǔ)選中介機(jī)構(gòu)的,需重新發(fā)布采購公告并在采購信息中注明補(bǔ)選原因。
使用財(cái)政性資金采購的項(xiàng)目,連續(xù)2次發(fā)布公告仍無中介機(jī)構(gòu)參與報(bào)名的,可自行在中介超市中議價(jià)選取中介機(jī)構(gòu)。
(五)發(fā)布中選公告、出具選取確認(rèn)書。公開選取結(jié)果產(chǎn)生后,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)(直接選取方式無需確認(rèn)),逾期未確認(rèn)的,系統(tǒng)自行確認(rèn)。中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)根據(jù)確認(rèn)結(jié)果發(fā)布中選公告(特殊情形可不公開發(fā)布),向項(xiàng)目業(yè)主和中選中介機(jī)構(gòu)出具《選取確認(rèn)書》,并做為財(cái)政撥付資金的必要依據(jù)。
(六)簽訂服務(wù)合同及備案。中介機(jī)構(gòu)收到《選取確認(rèn)書》后1個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目業(yè)主取得聯(lián)系,洽談服務(wù)事項(xiàng),簽訂服務(wù)合同。中介機(jī)構(gòu)于合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),將合同原件掃描上傳至中介超市備案,依法應(yīng)當(dāng)保密的合同除外。
使用社會性資金采購的項(xiàng)目合同在中介超市的備案,由項(xiàng)目業(yè)主和中介機(jī)構(gòu)自行商定。
(七)服務(wù)評價(jià)。中介機(jī)構(gòu)完成服務(wù)并上傳結(jié)果材料后,項(xiàng)目業(yè)主于3個(gè)工作日內(nèi)對中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行綜合評價(jià)評分。
第二十四條 中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府采購法相關(guān)規(guī)定,核查使用財(cái)政性資金采購對中介機(jī)構(gòu)的排他性,并及時(shí)提醒項(xiàng)目業(yè)主改正,包括:
(一)設(shè)定的資格、技術(shù)、人員、業(yè)績等條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的;
(二)采購需求中的技術(shù)、人員、業(yè)績、服務(wù)等要求指向特定中介機(jī)構(gòu)的;
(三)以特定行政區(qū)域的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為選取條件的;
(四)以不合理?xiàng)l件限制或者排斥其他中介機(jī)構(gòu)的。
第二十五條 中介機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)參與同一項(xiàng)目采購的不同中介機(jī)構(gòu)法定代表人或?qū)嶋H控制人為同一人的;
(二)中介機(jī)構(gòu)的法定代表人或?qū)嶋H控制人和項(xiàng)目業(yè)主單位法定代表人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有配偶、直系血親(含擬制血親)、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。
第二十六條 項(xiàng)目業(yè)主與中選中介機(jī)構(gòu)簽訂合同之前,應(yīng)當(dāng)對中選中介機(jī)構(gòu)是否滿足有關(guān)報(bào)名條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性核對。如果項(xiàng)目業(yè)主發(fā)現(xiàn)中選中介機(jī)構(gòu)未滿足公告全部報(bào)名條件或存在應(yīng)當(dāng)回避情形之一的,應(yīng)及時(shí)告知中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)取消其中選資格。
第二十七條 因斷電、通信中斷、網(wǎng)絡(luò)故障等因素,造成公開選取活動(dòng)不能正常開展的,中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目業(yè)主和中介機(jī)構(gòu),并重新組織公開選取活動(dòng)。
第五章 信用評價(jià)監(jiān)管
第二十八條 按照“一事一評”原則,由項(xiàng)目業(yè)主對中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)和服務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)行滿意度綜合評價(jià),評價(jià)結(jié)果在中介超市平臺公示并記入信用主體信用檔案。
第二十九條 建立中介超市綜合信用評價(jià)機(jī)制,依據(jù)行業(yè)主管部門對中介機(jī)構(gòu)分級分類監(jiān)管、項(xiàng)目業(yè)主對中介機(jī)構(gòu)滿意度綜合評價(jià)等信息,對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評分。
第三十條 中介超市平臺與全國信用信息共享平臺(陜西)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,對存在違法失信行為的中介機(jī)構(gòu),實(shí)施自動(dòng)比對、自動(dòng)攔截、自動(dòng)懲戒。
除法定保密事項(xiàng)外,中介機(jī)構(gòu)有關(guān)失信行為的記錄和處理信息,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)在中介超市公示。
第三十一條 中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)建立健全中介超市檔案管理制度,收集整理和妥善保管相關(guān)電子、紙質(zhì)文檔等全過程信息,作為中介機(jī)構(gòu)信用檔案信息的重要來源依據(jù)。
第三十二條 中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)對申請入駐超市的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用核查,對已入駐超市的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對列入嚴(yán)重失信行為對象名單的中介機(jī)構(gòu)予以清退。
第三十三條 存在不良信用記錄的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用修復(fù)。凡被清退出中介超市的中介機(jī)構(gòu),再次申請入駐時(shí),由中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)會同行業(yè)主管部門視其整改情況予以處理。
第六章 責(zé)任追究
第三十四條 中介超市各級運(yùn)維機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理:
(一)阻撓和限制中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市的;
(二)擅自泄露暫不公開的中選結(jié)果的;
(三)擅自利用信息技術(shù)手段干預(yù)中介超市中選結(jié)果的;
(四)惡意引導(dǎo)中選中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)放棄中選項(xiàng)目的;
(五)擅自干預(yù)中選中介機(jī)構(gòu)按照從業(yè)規(guī)范獨(dú)立開展服務(wù),影響中介服務(wù)結(jié)果的;
(六)違法干預(yù)中介機(jī)構(gòu)選取活動(dòng)的其他行為。
第三十五條 各級行業(yè)主管部門相關(guān)工作人員有下列行為之一的,由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理:
(一)設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制的;
(二)無正當(dāng)理由,刻意刁難有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的;
(三)行使行政管理職權(quán)過程中向項(xiàng)目業(yè)主或中介機(jī)構(gòu)吃、拿、卡、要,或與中介機(jī)構(gòu)存在不正當(dāng)利益輸送的;
(四)其他需追責(zé)的行為。
第三十六條 使用財(cái)政性資金采購的項(xiàng)目業(yè)主單位工作人員有下列行為之一的,由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理:
(一)以不合理?xiàng)l件限制和排斥中介機(jī)構(gòu)參與交易活動(dòng),對中介機(jī)構(gòu)實(shí)行差別對待的;
(二)除法律法規(guī)另行規(guī)定外,未按本辦法通過中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu),自行委托中介機(jī)構(gòu)的;
(三)無正當(dāng)理由對公開選取結(jié)果不予確認(rèn),或未按時(shí)確認(rèn)公開選取結(jié)果的;
(四)無故不配合中選中介機(jī)構(gòu)開展工作的;
(五)無故不簽訂服務(wù)合同的;
(六)采取欺詐、脅迫、索賄等非法手段,損害中介機(jī)構(gòu)利益的;
(七)無故拖欠服務(wù)費(fèi)用的;
(八)其他需追責(zé)的行為。
第七章 附 則
第三十七條 本辦法在實(shí)施過程中,法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 本辦法自2021年7月1日起施行,有效期至2026年6月30日。