2021年6月15日《西安日報》第7版

王益鋒

習(xí)近平總書記來陜考察時強(qiáng)調(diào)，要堅定信心、保持定力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實做強(qiáng)做優(yōu)。這為西安加速推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全力推動“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢，提供了科學(xué)指引和強(qiáng)大動力。

在新一輪工業(yè)革命下，云計算、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大變革。而以人工智能技術(shù)為核心的第四次工業(yè)革命推動了制造業(yè)由數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化方向發(fā)展。因此，發(fā)揮人工智能在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用，實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，是推動西安制造邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，西安憑借著高校和科研院所眾多、軍工企業(yè)實力雄厚等條件，積極推動以人工智能為代表的硬科技發(fā)展，建設(shè)人工智能特色小鎮(zhèn)，實施產(chǎn)業(yè)聚集，形成了拓展人工智能、推進(jìn)制造業(yè)智能化升級和高質(zhì)量發(fā)展的獨特優(yōu)勢。具體來說，表現(xiàn)為以下幾方面：

首先，人才和技術(shù)實力全國領(lǐng)先。西安高校在電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等與人工智能緊密相關(guān)的一級學(xué)科在全國均排名靠前，且多所高校均從事人工智能相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。同時，西安市還具有人工智能相關(guān)國家級研發(fā)平臺11個，省部級平臺36個，如依托西安高校科研優(yōu)勢建立的西安交大人工智能與機(jī)器人研究所、西安交通大學(xué)視覺信息處理與應(yīng)用國家工程實驗室、西安電子科技大學(xué)人工智能學(xué)院、西安電子科技大學(xué)智能感知與圖像處理教育部重點實驗室等。此外，在機(jī)器學(xué)習(xí)、圖形識別、無人系統(tǒng)、智能機(jī)器人等領(lǐng)域已經(jīng)形成了26個具有世界領(lǐng)先水平的國家級科研成果?？傮w來看，西安這座科技之城，已成為全國人工智能產(chǎn)業(yè)人才的重要培養(yǎng)基地。

其次，政策與規(guī)劃支撐有力。2017年，西安出臺了《西安市發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)十條措施》，各項政策全面向硬科技產(chǎn)業(yè)傾斜，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。2020年11月公布的《西安市建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)行動方案（2020-2022年）》，從構(gòu)建人工智能技術(shù)創(chuàng)新體系、促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、拓展人工智能融合發(fā)展應(yīng)用示范、創(chuàng)新人工智能人才引培機(jī)制和營造人工智能創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)等五個方面對人工智能的發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)化部署。今年3月份發(fā)布的《西安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》更是多次提到人工智能，并要求建設(shè)人工智能場景應(yīng)用創(chuàng)新中心和人工智能開放創(chuàng)新平臺，促進(jìn)人工智能技術(shù)成果與數(shù)字城市、公共服務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)開展重點領(lǐng)域企業(yè)引培、人才引育，為“十四五”期間西安人工智能發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

最后，要素成本洼地效應(yīng)明顯。2018年，《大西安（西安市—西咸新區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（2017—2021）》發(fā)布，規(guī)劃范圍是西安市行政轄區(qū)+西咸新區(qū)，規(guī)劃面積10745平方公里，可開發(fā)的工業(yè)用地豐富，通用廠房的出售與租賃價格偏低，土地要素的成本優(yōu)勢凸顯。此外，西安市商品房整體均價相比武漢市、成都市較低，職工購房置業(yè)的成本較低，這為人工智能融合制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了人力保障。

在實際運行中，人工智能為西安制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能，是以制造業(yè)的廣泛場景應(yīng)用為基礎(chǔ)的，推進(jìn)智能化時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其實質(zhì)不僅僅是技術(shù)應(yīng)用，而是整個西安制造業(yè)發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變，包括企業(yè)創(chuàng)新能力、重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目招商、集群建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化、人才培養(yǎng)水平等多個方面。因此，人工智能賦能西安制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要多措并舉，多方發(fā)力。

第一，制定適宜的指導(dǎo)準(zhǔn)則。人工智能賦能西安制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要政府制定科學(xué)的指導(dǎo)準(zhǔn)則，確保信息的透明度，以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全、建立起共同創(chuàng)新的模式、開展數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)造可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，推進(jìn)西安制造業(yè)企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。西安制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，主角是制造企業(yè)。因此，要在政策的合理引導(dǎo)下，延續(xù)并推廣傳統(tǒng)制造業(yè)的智能制造試點項目，拓展和打造新興制造業(yè)中的智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點項目，形成更為廣泛的制造業(yè)數(shù)字化生態(tài)格局。

第三，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)。西安制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全和數(shù)據(jù)安全等方面，提升整體安全防護(hù)能力、建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系、推動安全技術(shù)手段建設(shè)，用行業(yè)安全護(hù)航西安制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，加強(qiáng)政、校、研、企之間的緊密合作。西安高校多、科研院所多、科研成果豐富，政府應(yīng)大力推動多方合作，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，讓科研成果真正落地應(yīng)用。

第五，加大人才培養(yǎng)、國際人才交流及學(xué)科建設(shè)力度。西安應(yīng)該依托已有的教育資源，建立健全人工智能融合制造業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，支持相關(guān)高校設(shè)立項目、學(xué)科或?qū)I(yè)，并與發(fā)達(dá)國家展開深度合作。

第六，加強(qiáng)對智能制造的金融賦能。引導(dǎo)金融資本、產(chǎn)業(yè)基金支持智能制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞人工智能制造標(biāo)桿企業(yè)等重點方向?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶持，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作等。

（作者系西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）https://epaper.xiancn.com/newxarb/pc/html/202106/15/content_80315.html