生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿于制造業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，為制造業(yè)生產(chǎn)流程優(yōu)化、技術(shù)革新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的支持，對于推動制造業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈分工地位攀升，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。積極推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)高效融合，是推動制造業(yè)占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平蛙跳式趕超的根本途徑，也是推動我國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
一般認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及物流、信息、金融、節(jié)能與環(huán)保、人力資源，以及法律、設(shè)計(jì)、管理咨詢等專門行業(yè)。這些行業(yè)與制造業(yè)具有非常強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，能為制造業(yè)提供配套性服務(wù)，具有創(chuàng)新性強(qiáng)、專業(yè)化程度高、帶動作用顯著和人才密集度高等特征，貫穿于制造業(yè)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
伴隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合程度的加深，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的促進(jìn)作用將不局限于生產(chǎn)過程，其逐步演化成集聚高端專業(yè)化人才的重要媒介。高端人才的集聚不僅有助于推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的高質(zhì)量融合，還能優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)而吸引更多高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，加快形成高水平生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的高效融合體系。
把高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位已成學(xué)界和政府的共識。然而，令人遺憾的是，中國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合效率并不高。這不僅使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配置效率偏低，造成本已稀缺的生產(chǎn)性資源浪費(fèi)，甚至還成為制約制造業(yè)增長質(zhì)量和效益提升的瓶頸，不利于我國經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)過于偏好制造業(yè)上游原料環(huán)節(jié)是造成上述現(xiàn)象的主要原因。
筆者基于WIOD投入產(chǎn)出表對40國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上游度進(jìn)行測度后發(fā)現(xiàn)，中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)平均上游度指數(shù)在所有樣本國中是最高的，平均上游度指數(shù)高達(dá)2.8，遠(yuǎn)高于生產(chǎn)性服務(wù)資源配置效率相對較高的美國（1.741）、日本（1.863）和德國（1.885），平均上游度指數(shù)為生產(chǎn)性服務(wù)資源高效率配置國的1.5倍左右。這也就是說，中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)偏好于嵌入制造業(yè)上游環(huán)節(jié)。然而，制造業(yè)高技術(shù)復(fù)雜度生產(chǎn)環(huán)節(jié)多位于核心中間品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。由于生產(chǎn)性服務(wù)資源具有稀缺性和有限性特征，不合理的配置格局使得一些本應(yīng)嵌入高技術(shù)復(fù)雜度中間品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源被“擠占”，而且，提高了中游環(huán)節(jié)使用生產(chǎn)性服務(wù)資源的成本，最終導(dǎo)致制造業(yè)增長質(zhì)量和生產(chǎn)性服務(wù)資源配置效率提升步伐緩慢。更重要的，制造業(yè)高技術(shù)復(fù)雜度生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是發(fā)達(dá)國家跨國公司制衡全球價(jià)值鏈的重要工具，由于我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)和新生產(chǎn)環(huán)節(jié)的力度不夠，面對全球價(jià)值鏈調(diào)整時(shí)明顯處于被動地位。為此，迫切需要改進(jìn)中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以更好地發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升中的作用。
中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)過于偏好制造業(yè)上游原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制造業(yè)高技術(shù)復(fù)雜度中間品生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持相對較少是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合效率偏低的根本原因。為此，在生產(chǎn)性服務(wù)資源稀缺性和制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工模式條件下，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)給予高技術(shù)復(fù)雜度中間品生產(chǎn)環(huán)節(jié)更多的支持是實(shí)現(xiàn)二者融合模式與融合效率優(yōu)化的關(guān)鍵所在。
注：本文系浙江省高校重大人文社科攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)資源錯(cuò)配型耦合的演進(jìn)機(jī)理、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與浙江破解路徑研究”（2018GH011）階段性成果。
